上海要求"先买车位再买车" 停车费恐大涨

解放网-解放日报12月23日报道 内环线内新建商品房的停车位配比提高到一户一车位，倡导居民购车先考虑是否有车位……上海的停车"新规"－－《关于进一步加强本市停车规划、建设和管理的若干意见》(征求意见稿)，昨天起到2012年1月6日，在上海市政府、市建设交通委、市公安局、市交通港口局政务网站上公布，将在充分吸收公众意见的基础上正式发布并推进实施。《若干意见》明确，上海的停车供给体现"逐步满足基本车位，适度控制出行车位"的政策导向，停车收费实施"区域、时段、路内外、室内外、功能、车型"等差别化费率。

车位配比1∶0.7提至1∶1

目前，本市的路内停车点共有955处，总计车位3.4万个，公共停车位有36.8万个。市建交委副主任沈晓苏在昨天的新闻发布会上透露，上海中心城区集中了约120万辆机动车，停车泊位总量明显不足，尤其夜间缺口较大。全市交通大调查显示，中心城区有27万辆机动车的夜间停车需求得不到满足。同时，停车供应结构失衡，早晚高峰时段，医院、学校等场所的停车矛盾突出，严重影响了周边交通。

上海交通拥堵

为有效缓解"停车难"，"新规"加大了本市停车设施配建力度。其中，内环线以内商品房居住停车配建指标提高至1∶1，即一户一车位，而原先为1∶0.7；新、改建医院要设置与其规模相适应的临时停车设施和停车场；新建中、小学和幼儿园等必须配建接送学生车辆的临时泊车点；适度控制中心城区办公停车设施规模。

对于车位匮乏的老式小区，提出了"多策并举"。在不影响小区安全，不占用小区消防通道、绿化设施的前提下，经居住小区2/3以上业主同意，可统筹利用小区的空余场地及相关空间，通过内部改造挖潜，改建扩建临时停车设施。

改善高峰时校门口拥堵

加大公共停车场建设力度，是下一步重要举措。市交港局副局长周淮表示，在中心城外围将继续大力发展停车换乘系统(P＋R)，目前本市已建成6个P＋R停车场，2012年还将建成2个。中环线以内将适当增加轨道交通车站周边的非机动车停车设施，完善低价停车、公交短驳和非机动车出行等鼓励换乘公共交通的政策措施。对利用中心城区的"边角料"土地、旧厂房，建设停车设施的，简化审批手续；中心城区符合条件的闲置用地、待开发土地，经主管部门批准后可建设临时公共停车场。

学校、医院等周边，将调整完善禁停、临时停放等标志标识，尽可能减少临时停车对周边交通影响。对有条件的学校，要建设与步行入校适当分离的机动车接送设施，并研究利用操场地下空间改建地下停车库，改善早高峰校门口交通拥挤状况。

《若干意见》明确，公共停车场内停车未达到饱和状态的，其周边300米范围内原则上不再设置路内临时停车泊位。

倡导买车先考虑车位

买车前，先看看有没有车位。停车"新规"首次倡导市民购车自备车位的理念:居民购买自用车辆，应当自备路外车位(含已经购买或租用可长时间停放其车辆的路外停车泊位)。对此，同济大学交通运输工程学院交通工程系主任杨晓光教授表示赞同，"拥有汽车，首先要拥有车位，这在很多国家是基本要求。"他认为，这是把交通问题解决在源头。相比动态的交通管理，静态的停车管理，某种意义上更为重要，并能以"静"制"动"。他列举东京近年来的交通改善，很重要的原因是在停车管理上花了大功夫。

停车位不足

《若干意见》还提出了一些新的做法，如推行日间限时停车制度，进一步提高停车泊位利用率，通过停车收费的价格杠杆，引导机动车合理使用；鼓励有条件的机关、企事业单位，将内部停车设施在非工作时间向居住区居民提供经营性停车服务；本市公共场所内按规划要求配建的停车设施，应当全天24小时向社会开放，并可对仅夜间停车的居民停车给予优惠。

缓解停车难公开征民意 内环内新楼盘一户一个车位

停车收费实施差别化费率，市民购车应考虑是否有停车位……昨日，记者从市城乡建设和交通委员会新闻通气会获悉，《关于进一步加强本市停车规划、建设和管理的若干意见》征求意见稿(以下简称《若干意见》)于2011年12月22日－2012年1月6日期间分别在上海市政府、市建交委、市公安局等政务网站公布，在充分吸收公众意见后发布实施。

《若干意见》明确了停车供给体现"逐步满足基本车位，适度控制出行车位"的政策导向，停车收费实施"区域、时段、路内外、室内外、功能、车型"等方面的差别化费率。同时确立了居民购车前应考虑购买或租用长时间停放其车辆的路外停车位的理念。

停车位紧张

从规划、建设、管理等方面对上海的停车设施进行综合梳理与指导，缓解长期存在的城市停车难问题。

市建设交通委副主任沈晓苏指出，上海目前面临停车泊位总数不足、停车供应结构失衡等问题。其中早晚高峰期间停车难，居住区夜间停车位缺口较大，学校、医院区域内的停车难等问题尤为突出。沈晓苏介绍，随着本市机动车保有量的增长，目前已有120万辆机动车集中在本市中心城区。而本市专门设立的公共停车泊位数量仅占全市停车泊位总量的1％，写字楼、商场和居民楼等建筑物配建停车泊位则占总量的95％。未来，加大公共停车场建设力度，尤其是P＋R综合交通枢纽的建设是缓解停车压力和交通压力的重要途径。

此外，《若干意见》还明确了在不影响小区安全、不占用小区消防通道、绿化设施前提下，经小区三分之二以上业主同意，可统筹利用小区空余场地改建扩建临时停车设施。在管理方面，居住区应划示消防通道禁停区域，不得占用消防通道停车。

在停车设施配建方面，进一步提高居住、医院、学校等建筑停车配建指标。今后，对于内环以内商品房居住停车配建指标将提高至1:1，而现在内环内居住区的停车配建平均情况约为1:0.7。这就意味着今后内环内新建商品房需满足每户一个停车位的标准。

(本文来源：解放网-解放日报 )